周琅跟两边的使者都沟通过，告诉西山朝，支援可以，让他纳土，给阮光缵亲王爵位，世袭罔替，其他臣子官职不变，继续在越南当官，然后大周军会进入越南，保护他们。
可西山朝使者拒绝了，他们不想把土地交给大周，愿意做藩属国，而不愿意直接为臣。
阮朝派来的使者叫郑怀德，是一个越南华侨，越南人开发湄公河三角洲的过程中，华人华侨出力不少，很多人明末时期举家迁往哪里，郑怀德家族也是这样。
由于不认同西山朝，郑怀德帮助阮福映在嘉定站稳脚跟，并且一直作为阮福映的使者，帮他联络外国，暹罗的援兵就是他求来的。
但这次来不是为了援兵，而是为了册封，同时带来了三个人。
三个大海盗，莫官扶、梁文庚、樊文才，这三人被西山朝招募，被西山朝官位吸引，在士为知己者死等传统思想的促使下，他们认为西山朝对他们有知遇之恩，死心塌地的为他们作战，结果在上次大战中被俘。
郑怀德控告西山朝勾结海盗，祸害中国，希望大周能够驱逐西山朝使者，阮朝一向仰慕中原，大周既已驱逐胡虏，当为中原正统，阮朝愿意年年纳贡，岁岁来朝。
周琅表示愤怒，假作不知西山朝一直在支持海盗，马上扬言要南征西山朝，愿意与阮朝一起灭此朝食。
郑怀德见力气用的过猛了，让中国皇帝怒了，一旦对方兴兵，恐怕越南北方之地不存，阮氏一统越南的功业就化为灰烬。
他当即表示，阮福映会替上国诛贼，不许上国兴兵，还建议上国还是先灭胡虏，西山贼只是小患，阮朝当替上国分忧。
周琅不置可否，强硬表示，不灭此朝食气愤难平。然后就打发了郑怀德。
郑怀德出去后，立马写信告知阮福映，要阮福映尽快发兵，中原大国将要兴兵，若是迟了，越北之土将不为阮氏所有，然后让他的亲随坐船尽快赶回嘉定。
但是已经晚了，他的速度快不过周琅，周琅已经写了一份命令，有了郑怀德送来的西山朝勾结海盗的足够证据，他就有理由起兵讨伐了。
这份命令快马传往广西，十天之内就能到达，比坐船快了一倍。
所以当郑怀德的船回到嘉定的时候，广西軍队已经开始调动，主力战兵没有，辅兵还有一些，征调了一批在广西清剿各种土匪的当地辅兵，其中为数不少还是天地会成员，他们曾经就曾跨越中越两国，跟西山朝还有密切的关系。
另外云南的軍队也要调动，云贵两省是富纲投降后并入版图的，这里的軍队还是过去的清军，基本都是绿营，八旗軍队三千多人被富纲解除了武装。
现在这些绿营都奉命沿元江进入越南，沿途接收城池，张榜公告百姓，上国兴兵征讨，乃因西山朝不尊王化，勾结海寇，祸乱海疆。
周琅也是实在无兵可用了，否则绝不敢用这些手脚不干净的绿营，这些人肯定会搜刮，到时候引起太大的地方反抗，激起越南人的反侵略精神，那可就糟了，周琅可不想被拖入越南人民战争的泥潭。
因为那就是个无底洞，曾经蒙古人想吞并越南，没成功，明朝人想吞并越南，还是没成功，后来美国人也打过越南，同样没成功。
所以只能怀柔，而不是强取。必须依靠当地势力统治越南，以越人治越，法国人就是这么做的，扶持傀儡，然后慢慢吞并了整个越南。
现在周琅需要一个听话的傀儡。
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