李大牛好奇的问道：“托尼，我记得你之前是拒绝这种提案的，还说你要动用你在国会中的议员关系，来组织这个提案，现在？”
钢铁侠说道：“这不一样，这是联合国的决议，不是美国政府的决议，一共有117个国家联合制定了这个协议。所以，你能明白我的意思吗？”
美国队长开口说道：“李，我不知道你是怎么想的。但是我想知道，如果有一天，我们需要去某个地方拯救一群人，联合国却因为政治原因不允许我们去，又该怎么做？”
猎鹰也开口说道：“而且，这种机构的效率往往是最慢的，有些时候行动需要的是快速和果断。如果因为他们负责签发行动许可的人过周末，导致我们整个周末眼睁睁的看着灾难发生，又该怎么办？”
现场沉默了，钢铁侠、黑寡妇、幻视、爱国者他们赞成签署《纽约协议》，但是美国队长、猎鹰、绯红女巫、快银却拒绝签署协议。双方之前为此争执了很久，谁也说服不了谁。
李大牛看着沉默的众人，开口问道：“就这些？”
注意到其他人奇怪的眼神，李大牛继续问道：“你们之间没有什么深仇大恨？”
美国队长说道：“李，你想说什么就直说吧。”
钢铁侠也开口说道：“李，如果你能够帮我说服他们，我就帮助你研究传送门的技术，哦，不对，是魔法！我们可以用科技把它具现出来。”
李大牛无奈的说道：“托尼，是你帮我研究呢？还是说你想研究呢？请搞清楚之后再跟我说话。”
钢铁侠托尼耸了耸肩，示意自己闭嘴。
李大牛看着会议室中的所有人，开口说道：“我觉得这件事儿很好解决，大家完全可以先签字，安抚好那些政客们的心，这样一来，你们就不需要担心普通民众们再抗议你们行动中造成的破坏了。”
美国队长想要开口，却被李大牛直接打断。
“队长，请请我说完。我知道你的担心，但是你想过没有，无论在关键时刻他们批准与否，真正决定是否行动的人还是你，还是托尼，还是黑寡妇，还是你们。能明白我的意思吗？”
“不要说什么签了字之后，就要遵守这样的话，就算是法律，只要不合适普通民众们也会提出异议，也会申请更改法律，更何况是《纽约协议》这样的法案呢？如果联合国成立的这个部门，能够帮助你们更好的保护这个世界，那么一直遵守下去又有什么关系呢？如果这个部门不能，那么，再反抗又有什么问题呢？”
“这不是道德不道德的问题，而是愿不愿意尝试的问题。说句实话，很多行动确实需要官方的支持，比如战斗之前普通民众的疏散，难道，队长你要一直靠嗓子呼喊让非战斗人员撤离吗？还是说让快银靠他的速度，把普通民众们转移走？”
看着沉默思索的复仇者们，李大牛心中有了更多的信心来说服他们，因为在电影剧情里，美国队长差一点就签了字。但是因为钢铁侠处理问题时的错误方法，让美国队长一怒拒绝。最后，又因为冬兵的问题而反目成仇。
而现在，因为李大牛的参与，没有人再去诬陷美国队长的好基友冬兵，自然也不会让双方的矛盾激烈化。
李大牛继续说道：“你们要学会让联合国来替你们被锅，而不是因为拒绝让自己站在普通民众的对立面上。你们是想保护这个世界，但是民众们真的能够理解吗？”
“等联合国出现错误之后，比如因为政治问题拒绝让你们去帮助某些人。那么，你们该行动还是得去行动，但是行动之后完全可以把真相公诸于众。有了民众们的支持，以后政客们还会以民众们的意愿，来胁迫你们吗？”
“啪啪啪……”
钢铁侠再一次鼓起了掌，爱国者、黑寡妇等人也毫不犹豫的鼓起了掌，就连之前不愿意签协议的快银，也一脸崇拜的看着李大牛鼓掌。
猎鹰看了美国队长一眼，然后也鼓起了掌。
美国队长无奈的摇头苦笑，然后说道：“李，我真的觉得，你应该去做一个政客，我想，你肯定会成为美国总统的。”
钢铁侠听到美国队长的话，知道对方同意了，高兴的举起双手说道：“我赞成李竞选美国总统。”
李大牛也笑了起来，说道：“很抱歉，我不是美国公民。严格意义上来说，我是一个星际偷渡客！”
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