这段话的意思是：有一天我看到刘蕡的策论说：有治理国家的帝王之术，因为没有相应的职位无法施行；虽有犯颜直谏之心，却无法直达皇上。刘蕡说的非常错误，也是刘蕡不识时务的缘故。刘蕡就是一个苟且偷安的人，根本没有什么“正国致君”之术。一个忠诚于国的士子，遇到国家有难，即使没有高位，即使犯颜直谏，也要把“正国致君”之术告诉皇上。
我去年就以布衣的身份向当今皇上献“正国致君”之术，所奏十事，皇上还赦免我的狂妄；又下诏书赐予我官职，免除我终身的徭赋，还说我的十件事能实现一、两件就很了不起了。那么，我的际遇比起刘蕡还要艰难，刘蕡还是很有名的名士，他还敢在策论中说出无位无门的话来。
接着，周南仲对赵构进行抨击，曰：“使命交驰，两国通好，正忠臣义士画策吐奇之秋，臣于此时缄默不言，是臣负陛下，非陛下负臣。所以不避斧钺之诛，采取天下舆论有：“五不可、三急务”，为陛下献。何谓五不可：欲雪前羞不可主和议欲务万全；不可失机会欲取中原；不可居东南欲驭诸军；不可不将将欲得贤才；不可废公论。何为三急务？一曰：重国柄；二曰：蓄边备；三曰：择守令。”
显然，周南仲在抨击赵构之前，以忠言死士的姿态恭维赵构，让赵构放下戒心。他说：两国交战，好不容易修好，正是忠臣义士为国谋划，献奇策的时候，如果我不说，那是我辜负了皇上，而不是皇上辜负了我，所以，我不怕杀身之祸，殃及满门的危险向皇上进言。
据当今之势，我有“五不可、三急务”献于陛下。何谓五不可？要想洗刷“靖康”之辱（周南仲轻描淡写地说成‘羞’，显然是怕刺痛赵构的神经），不可与金人和谈，必须要想好万全之策；要想恢复故国不可放弃收复中原的机会；要想与金人交战，不可居于遥远的东南一隅驾驭诸军（指挥六师）；不可以不了解将帅的秉性和想法而寻觅贤才；不可以废弃可以同仇敌忾的家仇国恨，这是赶走金人、中兴宋室的公理。
何谓三急务？一是掌握好国家的权柄，尤其是军队乃国之重器，不可不防。二是积蓄力量打败金人、守护好边疆。三是颁布律法，使人遵守法度，将养生息，惠及于民。
后面又开始辱骂金人，如何不讲信义，攻打大宋，蹂躏大宋百姓，替皇上解气。突然话锋一转曰：“天未厌宋而得陛下出师命帅，起大厦于将颠，举神器于已坠，驻跸维扬，匡济大业。”意思是说：总算我大宋气数未尽，苍天没有厌弃我大宋，让我主陛下在南京登基，聚拢民心，招募军马，与金人一战，起大厦于将颠，举神器于已坠，驻跸维扬，匡济大业。一下子将赵构捧上天，使赵构不忍治他的罪。
接着，周南仲又言道：以土则狭，以财则匮，以兵则寡，以民则困，戎有虞心，惧如少康，以羿浇死，乃立刘豫，限我王师。又即豫谋，长驱深入，侵轶我淮甸，蹂践我江浙，凭陵我荆襄，窥伺我巴蜀，俘絷我臣民，焚毁我城邑，天诱其衷，使虏伪不克，逞志於我，是乃皇天悔祸之意也。陛下即位十有二年，跋履山川，踰越险阻，练兵选将，鳞集淮汉，一举而金人遁，再举而刘麟奔，非不能报其虚、捣其庭、报我靖康之怨，今年遣使明年又遣使，卑辞厚币甘心屈辱者为我父兄故也。徽宗北征不复是，用痛心疾首昭告于皇天后土，我祖宗之灵举六师而并进可也。何事耗蠹？财用区区为梓宫之求哉！情伪之，不知甯免万世之笑乎！经曰：父之仇，弗与共戴，天父死于仇，子不能报，基如在天之灵何其如天下后世之言何？且臣知金虏之为暴也！必不久也！怀王不还楚，而羸秦亡，怀愍不还晋，而聪曜亡，金寇之亡无日矣。使者之来非窥我中国即缓我师也。臣愿陛下近鉴靖康讲和之失，远监秦刘谋人之祸，我有辞焉，决策以顺天人之心，则基图可复、宗社可久，两宫安否？可问可还，欲雪前羞，不可主和议，此臣所以为陛下谋也。臣不明兴亡成败之数，而识兴亡成败之理，推之以行，我有三可胜金寇，有五可败何者？汉战而有天下，历世犹四百年；唐战而有天下，历世犹三百年；我艺祖不战而有天下，历世宜远于汉唐，此为一可胜也。桀虐则失天下，纣虐则失天下，秦隋虐则失天下，陛下仁圣孝悌之至，必不失天下，此为二可胜也。古之亡国兵民或叛今也。有求为内应者，有从之如归市者，有在两河则念中国之化，怀祖宗之德，日望王师之来，不啻若大旱之望雨，此为三可胜也。若论叛恩则败，背盟则败，乐杀则败，擅废立则败，据中原则败。又契丹承石晋之败，一败于澶渊，再败于金寇，今金寇乘南北之胜而未闻败，败之，此其时矣。大抵机会之来，闲不容发，亲征之妆，可进不进一失也。凶讣来闻，可进不进再失也。一之谓甚，其可再乎！臣度金寇，北有契丹，南有陛下，仇怨交攻，腹背受敌，天与不取，必贻后患，万一迟之，既久使两河奸雄竞起，陛下于东南可安枕而卧乎！臣恐社稷将不血食悔之已无及矣。欲务万全，不可失机会，此臣所以，又为陛下谋也。昔日亲总六师，臣知陛下决意于两河；今日复幸浙西，又知陛下甘心于东南，决意于两河。犹以曲直取胜负，甘心于东南，则萎靡不振而自取败矣。
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