郭嘉建议刘和将乌桓单于丘力居的儿子楼班攥在手里当做奇货，说起来简单，真要执行也是有很大的难度。
首先，刘和得准确掌握楼班的位置，不能盲目的在幽州北方各郡搜寻，搞得天下皆知。其次，现在的代理单于蹋顿要暗中默许此事，不然就是一场生死大战，有悖刘和的初衷。最后，得有一个浑身是胆的猛人带着小股部队深入乌桓人控制的区域，将楼班给悄悄的“挟持”出来！
此事还需从长计议，刘和暂且听之，等幽州五路大军全部组建完毕之后，就会暗中运作。毕竟，真若是做成了，那就是一本万利的回报，这可比派出大军到处围剿作乱的乌桓人省时省力多了。
自匈奴击破东胡后，乌桓势孤力单，故役属于匈奴人。匈奴单于每年都向乌桓征收牲畜、皮革，若逾时不交，便没收其妻子为奴婢。王莽执政，令乌桓不再向匈奴缴纳皮布税，匈奴遂劫掠乌桓人畜。王莽又驱乌桓攻匈奴，以乌桓妻子为质，以杀戮为威，乌桓遂降匈奴。
东汉初，乌桓人常与匈奴联兵扰乱代郡以东各地。建武二十一年，汉将马援率军讨伐乌桓而不能胜。次年，匈奴内乱，且遭旱灾蝗祸，乌桓又乘机攻击之，匈奴转徙漠北。
汉光武帝刘秀乃以金、帛贿赂乌桓大人。二十五年，辽西乌桓大人郝旦等九百二十二人降汉，贡奴婢、牛马及虎豹、貂皮等。汉乃封其渠帅、大人共八十一人为王侯、君长，许其内迁，使驻牧于辽东属国、辽西、右北平、渔阳、广阳、上谷、代、雁门、太原、朔方十郡鄣塞之内，其地大约相当于今东北大凌河下游、河北北部、山西北部和中部、内蒙南部、鄂尔多斯草原一带。并置乌桓校尉于上谷宁城（今河北宣化），掌赏赐、质子、关市诸事。经汉明帝、汉章帝、汉和帝三世，汉与乌桓相安无事。
乌桓南徙后，原居地为鲜卑所占。少数留居塞外者皆归降鲜卑，常助鲜卑、南匈奴寇掠汉边；塞内乌桓则多从乌桓校尉抗击鲜卑、匈奴。后来汉与南匈奴对抗，各部乌桓亦各自为政，或从汉攻匈奴，或与匈奴联兵攻汉。
灵帝中平二年，张温为车骑将军，发幽州乌桓三千骑至关内镇压凉州义军。乌桓因数被征发，死亡略尽，人心浮动，军无斗志，皆临阵不战，逃回了幽州各部。中平四年，泰山太守张举和中山相张纯等合伙造反，利用幽州乌桓人寇掠幽州、冀州、青州和徐州，张纯自号弥天安定王，为诸郡乌桓元帅。中平六年，张纯被杀，乌桓军亦随之瓦解。
如果仔细审视乌桓人的兴衰历史，就会发现他们的命运始终不由自己所控制，要么受制于匈奴人，要么受制于汉人和鲜卑人，总之从未真正的联合和统一过，所以刘和才有了将幽州北部所有乌桓部落各个收服的“野心”！
队伍向北渐行渐远，先是到了昌平县内，刘和让田畴和郭嘉分头行动，一人前往乡间了解今年的农业收成和税赋情况，一人前往市井了解商货交易流通的情况，刘和则直接带着人奔县衙而来。
守在县衙门口的小卒本欲阻拦刘和，徐晃从怀里掏出一块纯金打制的令牌在他眼前亮了一下，这个小卒吓得脸色都变了，赶紧跑进衙门里去报讯，不多时昌平令带着一干手下小跑着出来迎接刘和。
徐晃拿出来的金制令牌在全幽州也就数得清的几块，只有身份极其特殊的人物才能随身携带，寻常小卒一年也没有机会看见一次。
昌平令这还是第一次见到刘和，他有些拘谨的问道：“下官昌平令罗清，敢问公子如何称呼？”
刘和不拿架子，语气平和地回答：“鄙人刘和，今日特来叨扰县尊大人一番。”
县令一听“刘和”两个字，顿时脸色一变，急忙让出道来，毕恭毕敬的请刘和入衙问话。
在幽州地面上为官，可以不知道当今天子谁谁，可以不知道当朝三公是谁，但若是不知道大公子刘和的姓名，那就无药可救了。
刘和之名，如今在幽州早已妇孺皆知，且不说各县茶楼酒肆之中人们谈论最多的就是他，便是许多州内下发的公文上也是频频出现刘和的名字，更加要命的是，刘和如今可是朝廷传晓各州的正牌绣衣御史，身负监察天下官吏和民情的职责！
刘和这次要是专门前来挑毛病，昌平令罗清可就麻烦了，丢官都是小事，万一抓起来送往蓟城，掉脑袋都有可能。
来到县衙正厅，刘和让罗清屏退无关人员，身边只留一个徐晃。
“罗县令无需拘谨，本公子今日是路过昌平，顺道前来探视一番，坐一会便离开。”
“公子日理万机，能够拨冗专门来鄙县一趟，实在是吾等之荣幸！”
“客套的话就不用多说了。我就问你三件事，你且要想好了再回答，千万别图一时的面子而丢了里子！”
刘和说这话的时候，语气平淡，却是不怒而威，让罗清感到有点发汗。
“第一件事，昌平今冬能否做到不冻死一人？”
“回公子话，下官虽然不才，但能保证今冬过去之后，昌平百姓不会有人冻死！”
刘和点点头，又问：“第二件事，昌平明春青黄不接之时，能否做到不饿死一人？”
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