（先说明一下，最近断更的原因是西门有了点儿小麻烦——腰疼，先前以为不过是腰肌劳损，没有在意，后来越来越疼，半夜疼醒了。经过仔细检查才检查出来腰间盘突出，暂时不能坐着码字了，只能趴着，前几天打算手术，但是被朋友劝止。他们说这个病只能慢慢康复，手术治标不治本，所以最近一直在做物理性康复。码字费劲，存稿也用光了，屋漏偏逢连夜雨，希望大家轻骂。写小说的，尤其是写网络小说的，十有八九都有这个病，五年累计一千万字的数本小说下来，80后写手还真是顶不住了……至于某些书友猜测的肾病，是完全没有的……别瞎猜。）
中俄库页岛谈判不慌而散，原本尼古拉二世打算派遣大军到远东，夺取库页岛，但是国内不断产生的暴乱让他不得不将重心放在平息国内暴乱上。这给了中华帝国喘息之机，曹跃也清楚的意识到，中国只是嘴犟，真要是和俄国打起来，多半会损伤严重，得益于俄国国内巨大的阶级矛盾，中国可以休养生息。
但俄国国内的阶级矛盾也给了中华帝国以巨大的警醒，首相张荫恒就提出，理应避免俄国似的悲剧，俄国现阶段最大的矛盾就是农奴制度改革的矛盾，传统意义上俄国并不是一个工业化强国，但是在经过亚历山大二世到尼古拉二世这四十年的改革，逐渐将俄国变为了一个半工业化和农奴制度并存的奇怪国家，一方面俄国拥有着巨大的工业潜力，一方面俄国拥有着大量的贵族不希望农奴离开土地，农奴们夹在中间左右为难。历任沙皇都希望将农奴转化为工人，然而成为工人的俄国人尽管安全上不再受到地主们的肆意欺负剥削，可在生活上也没有了保障。另一方面，大量农奴离开土地，大量粮食农田改种经济作物，使得俄国国内粮价居高不下，居高不下的粮价更加让工人们生活困难。
后世沙皇俄国之所以被推翻，主要力量就是大量的活不下去的工人，反观东方华夏共和国，同样是起义，但活不下去的却是农民，而工人们反倒生活非常好。
吃穿住行，最先解决的就是吃饭的问题，只有吃饱了饭，老百姓才不会揭竿而起。
大清帝国以异族入主中原二百六十年，靠的是什么，康熙一句永不加赋，使得百姓们能活下去了，能活下去的百姓们哪里还会有心思造反？历来中国百姓最希望的就是吃饱喝足老婆孩子热炕头而已，你跟着大字不识一个的农民谈民族、谈理想、谈国家根本没有用，所以曹跃吸取教训，一定要解决中华帝国老百姓吃饱饭的问题。
曹跃将行政改革以及军事改革都交给了张荫恒以及四位丞相之后，他却跑到全国各地找种田的能人，因为他想提前发明杂交水稻。
后世中国的杂交水稻一经出世，便养活了中国上亿人口，每年中国的粮食还主动出口到日本韩国（顺道鄙视一下那些跑到日本韩国买中国米的家伙，说什么出口转内销的米比国内的米好，其实就是一种安全心理作用，以为花更多的钱就一定更安全），曹跃这个中华帝国皇帝就开始找寻各种种田能手，先提前将袁隆平的伟大发明搞出来。
但是曹跃不是农民出身，不会种田，所以一开始很难，但是经过与全国数百个种田高手的谈话，曹跃意识到现在杂交水稻并不是最重要的，中国最缺乏的是化肥。于是曹跃召见农业部部长升允和次长徐世昌，提出中国农业应该进行科学化种植，尤其是化肥农药生产方面，应该向西方国家看齐，甚至超过西方国家。
升允虽然是个前满清贵族，但是倒也不是一无是处，他意识到新政府肯定不会养闲人，他这个开国农业部长未必会坐得稳固，毕竟历来开国皇帝都是励精图治的皇帝，自己如果还像是伺候废帝光绪一样糊弄，少不得几天之后就被踢走了。
升允于是主动找了许多洋人帮忙参考，但是来到中国的洋人除了买东西的，就是政客和骗子，哪里有农民，升允被骗了许多钱，非但没有取得什么经验，反倒他给曹跃的奏折乱七八糟让曹跃勃然大怒。
中华帝国二年（1906年）3月，曹跃免去了淮南伯升允农业部长一职，由次长徐世昌担任农业部长，而升允被发配到农业大省河南省担任河南省农业局长。曹跃让升允仔细反省，认真学习农业知识，有朝一日能够回到中央。
徐世昌是一个实干家，被曹跃委以重任之后，他正直52岁黄金年龄，积极地做调研，并提出农业改革四步走，第一步就是拓边开荒，增加全国可耕种土地，第二步则是引进西方高产良种，增加粮食亩产量，第三步是建立化肥厂、农药厂和机械厂，保障农民农业生产，第四步也就是最重要一步，改革农业税遏制地主土地面积，进行土地改革。
历朝历代，土地改革都是一件大事，失败者轻则身败名裂，重则导致王朝崩溃，前者有王安石做例子，后者有西汉做榜样。
曹跃看了徐世昌的奏折之后深吸一口气，大感为难，在与王宇和张荫恒商议之后，决定暂时施行前三步，至于土地改革需要对于一个新王朝来说实在是有一些危险，因此暂时不去触碰。可是对于土地兼并的问题，张荫恒也认为不能够让土地兼并进行下去，避免出现农民失去土地发生农民暴动。
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