阅兵授旗的仪式结束了，邀请前来观礼的人们也都陆陆续续的离开了。徐树铮却还意犹未尽的拉着杨寰宇絮絮叨叨。在徐树铮眼里，那怕是列强们的军队也不过如此了吧。有这样精锐的部队在手，一统华夏应该也是指日可待啊。可他就是不明白，杨寰宇在这一点上，似乎从来就没动过心思。
“寰宇啊，你知道的，芝泉公可是做梦都想把国家的政令军令都统一起来，结束现在这种混乱局面，让华夏成为一个强国。可我怎么觉得你对此不太热心啊！”徐树铮拍着杨寰宇的肩膀问道。
对于这个问题，杨寰宇不知道该怎么回答。在杨寰宇的心里，何尝又不想国家的统一？可现在这个乱局有岂是仅仅依靠武力就能解决的？
“又铮将军，我不知道你和芝老有没有想过这个问题。仅仅依靠武力，会不会在打到了那些老军阀以后，又冒出来许多新军阀。辛亥以来，各省独立的基础就是这些掌握军队的将领，袁大总统能够*清帝逊位，也是依靠他掌握的军队。各省在事实上都是实行的军政。在这样的情况下，只依靠武力，怕是没什么用啊！”杨寰宇诚恳的说。
“你是说，当前的政体有问题？”徐树铮想了想才问。
“你看，东北的张作霖，山西的阎锡山、陕西的陈树藩、云南的唐继尧、广西的陆荣廷、四川的熊克武、以及谭延闿、王占元、赵恒惕、李厚基等等，包括我在内，那个不是以军治政？我以为，想要统一政令军令，则必须军政分离。”杨寰宇说出自己的看法。
“如今之势，要军政分离，谈何容易啊！”徐树铮摇头。
“我有个主意，不知道又铮将军愿不愿意干。”杨寰宇试探道。
“你说说看？”
“改组将军府和陆军部、参谋部。成立一个新的军事委员会，把原来隶属于政务院的陆军部、海军部和参谋部都归属到军事委员会之下，另外再成立一个后勤部，专管军饷发放及军需物资调配，军饷直接发到营团一级。把陆军军队的编制权、军法处交给陆军部。海军的编制权和军法处交给海军部。军队调动和作战命令下达，以及师以下军官考核任免交给参谋部，师以上的将领任免由军事委员会任免。这样一来，互相制约，军队就不再是那一个人的军队，军阀还会有么？”杨寰宇把自己的设想说了出来。
“这样的设置下，陆军部和海军部不就是个摆设？”徐树铮感到不可理解，这样的摆设设来做什么？
“以后肯定会取消，但现在不行啊，各省那么多军头，总得先多设点位置啊，不可能全塞军事委员会里吧？况且，现在的海军和空军本来就是摆设呢。”杨寰宇摊开双手，苦笑着说道。
“那军事委员会设多少人？那些人放进去？”徐树铮想想也是，那么多人都要安排位置，座位是少了点，也就不再继续，而是转到下个问题。
“按我的想法，将军府上将军和各省的督军都算军事委员会成员，然后推选委员长、副委员长和秘书长，再由正副委员长和秘书长推荐任命陆军部长、海军部长、总参谋长以及次长。重新整编全国军队，重新考核任免各部主官，以期达到军令统一。”杨寰宇接着抛出他的整军计划。
“你这想法行不通啊，傻子也知道，这样一来，手里的军权可就没了，这些督军们，那个愿意？”徐树铮摇头道。他觉得杨寰宇太想当然了。
“我知道他们不愿意，但是，国防军可以做样板么！”杨寰宇阴阴的笑了起来。
“国防军做样板？”徐树铮不明所以的看着杨寰宇。
“他们都同意了，更没那么多位置了，我们皖系的该没几个人反对吧，就从我们皖系开始，到时，芝老做委员长，你弄个秘书长兼总参谋长。然后再一个个省地收拾起来，这样就能避免打了老军阀又出新军阀了吧？”杨寰宇解释道。
“哈，我明白你的意思了，这个军事委员会就是避免以后的新军阀的出现，为武力统一做准备。”徐树铮目光怪异的看着杨寰宇，象在看个怪物。在北洋，徐树铮被称为段祺瑞的小扇子，可杨寰宇却让他这个小扇子时常感觉脑袋不够用。
“这个动作要快点的，趁你搞的安福会还能起作用，只要议会已通过，让徐大总统签署个命令，这个事就合理合法了。”杨寰宇趁热打铁的说。
“那你不是损失很大？现在的国防军，大半都是你的部下。你不怕大权旁落？”徐树铮想到新问题。
“我是将军府的威武上将军，不是当然的军委会委员么，再给我兼个副总参谋长，趁现在，也许，选个副委员长也有可能哦。”杨寰宇嘿嘿地奸笑。
“好，我这就回去同芝泉公商量这个事，不过，这事要国会批准还是有难度的。”徐树铮把事情答应下来。
“没难度，以后军队的作用就是维护华夏的统一，不再干涉地方行政。军令的统一，就意味着军政分开，凡是军令统一了的地方，政令也必然会统一，以后各省，可以委任省长组织各省政府施政，这个省长可以中央任命，也可以交给各省自己选，军队只是监督，只要服从中央、服从华夏统一，军队就不会干涉。这样的话，国会怎么可能反对呢？”杨寰宇不以为然。
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