四兄弟经过商议之后，建国立邦，建都京城，定名天京，国号就叫做天朝，龙霄就是第一任皇帝，天玄帝。还是沿袭隋朝制度，实行三省六部制，在全国范围之内甄选官员，全国现在有73省郡，设郡县7000个，州府800个，全部有朝廷任命。至于龙霄的三个哥哥，都是武官，不适合做文职，龙霄就御封三个哥哥为一字并肩王，各率自己的军队200万人，其余的全部解散，还是镇守边疆。
至于封地也全部收回，全部由朝廷统一管理，全国统一税收税率皆是5%。盐铁还是实行专卖，税率皆为20%，其余各项生意，全部开放，皆有百姓经营。全国废除例规银子，所有的官员的俸禄皆有朝廷发放，实行高新养廉，全国的官员的年俸分被分为9品27级。最低官员的年俸为每月100两银子，最高1万两银子，全国范围之内设立都察院，监督全国官员，凡是发现贪墨官员，除一律没收家产之外，全家流放极北苦寒之地做劳役。
除此之外，还允许官员经商，只要合理纳税，不限制官员做生意，这样一来，虽然会出现很多官商，但要比出现贪污好多了。天朝的法律规定，每届官员任期最长是2任，每个任期是五年，五年之内不升迁的，就自动退职回家养老，官府每月有补助，也有可以过上富足的生活，总之，做官后的福利还是不错的。龙霄也借鉴了前世的官吏经验，实行退休制度，也给全国数以万计的官员一个安心丸。
除此之外，天朝废除前朝所有的封号，前朝官吏只要不再担任官吏的，一律都是庶民，至于前朝的个人财产受天朝朝廷的保护。除了龙霄让军队没收了大魏朝，跟大隋朝的所有贪官污吏的财产之外，原隋朝的官吏都受天朝对策保护，所有的商人，都是合法的商人。龙霄还专门在全国各地设立了税官，各地的官吏，上至巡抚，下至知县，一律不再接触税款。各级官吏治理地方所需要的银子，皆有朝廷下发。当然，每一个地方税收多，返还的税款也就多，税收少的地方要受到问责，轻则被罢官，重则被流放，这就使各级官吏，都会积极的征税。
至于全国的资金管理，还是由户部统一管理，不过，钱庄的设立，龙霄还是由民间自行设置，也就是钱庄是个人的。龙霄就跟胡雪岩商议，胡氏钱庄正是改名龙氏钱庄，全国85000个分部还是有胡雪岩统一管理，龙氏钱庄的总部，还是设立在京城天京。龙霄把统一全国得来的钱财全部划归国库，对全国的十大金矿则是划归皇室，是皇室花销的主要来源。龙霄做了皇帝才发现，全国的十大金矿，每年的产量就是6万吨，折合银子就是1200亿两。这个数字由皇室控制，足足够用了，只要不是太奢侈，每年还能剩余不少。
龙霄以前发现的在矮人国的黄金河，每年的黄金产量，原来是6000万两，则是划归龙氏钱庄，也就是划入自己的私有财产。龙霄的私有财产价值120万亿两银子，则全部让胡雪岩管理，用他来操纵钱庄的经营，用它来掌控全国的资金流向。此时，龙霄的三个哥哥，清剿全国的反王，一共得到了脏银3万亿两，也悉数上交，龙霄就把他划归国库，天朝建邦开始就有了如此多的银子，这对一个新的朝廷来说，这是一个巨大的助力。不管怎么说，龙霄这次平定全国也用了一年多，全国多多少少受了一些影响。
龙霄就下令，永久性取消全国农民的税收，每年还拨发银子，只要种植每亩耕地还有10两银子的补贴，这样一来，全国的农民积极性大增。很多流离失所的百姓也陆续回到了自己的原籍，开始农耕。全国现在有16亿人口，有耕地却是20亿亩，只要不是灾害，每亩地每年会有1200斤粮食的生产，全国每年的粮食就回事2万4千亿斤，绝对是吃不了。这样一来，国家就不会动荡，商贸就会有极大的发展，国家才有极大的税收。
经过了半年多的理顺，龙霄才将全国的官员安排完毕，尤其是朝廷的官员，三省六部的官员这才有了像模像样。这时，全国的官员都一致请求，让龙霄登基，全国进行大典，龙霄也同意了，就把日期定在了自己起兵的日子，4月19日这天，是自己起兵的日子，也就定位国庆日，自己就在4月19日这一天登基，坐上龙椅。于此同时，龙霄就派工部对皇宫进行了彻底的整修。尤其是皇宫的地面，全部换上了新的青砖，龙霄的用意就是改天换地之意。
当然，前朝的皇宫大殿基本没动，就是皇帝坐的那把龙椅，一直就矗立在哪里，这是历代皇帝都坐过的，是纯金打造的。本来工部想打造一把新的，龙霄嫌太浪费，就还是使用原先的龙椅，皇帝的那个龙椅就留了下来。
朝廷的一切都安排好了，龙霄就是要安排自己的家事了。首先就是皇后的问题，杨曦是自己的大妻子，理所当然的做了龙霄的皇后，是为杨皇后。王青也是第二位妻子，也是要立皇后的，龙霄只好设立了两位皇后，王青就是王皇后。后宫就有两个皇后专政，剩余的简思颖跟玉天娇苏姬就分别做了简贵妃和玉贵妃和苏贵妃，苏姬生性有些随和，自己本来就是国王，对这些倒是看淡了。
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