建成了八区八县的构架，比原来大十倍的大尚海拔地而起。
现在的八区，只有两个区，也就是潢浦、许汇两个区是原来的尚海城区，驻扎满清的统治机构，它们在新城的构造中，也继续保持了下去。
另外六个区，都是原来的租界，其中常宁区、经安区两个区属于法国租界；浦陀、柞北、鸿口、羊浦等四个区，属于公共租界，也就是英国和美国的地盘。
其中的浦陀和柞北，基本上是美国的租界；而鸿口和羊浦则属于英国。
真正有意思的是八个郊区县。
这八个郊区县在真实历史上是经过漫长的岁月以后，才归属尚海的，但是现在被麦轲一步到位了。
最好笑的是他找的借口。
麦轲把那些佯攻尚海四门的八营外地满清援兵也给吃掉以后，就和给他打工的原清军统帅吉尔杭阿合谋，要坑那两个出兵来援的两个省，也就是姜苏和哲江。
吉尔杭阿现在卖身给麦轲五十年，麦轲让他干啥就必须干啥！
于是，他还是以满清军统帅的名义，给两省的军事长官写信，转达天军的命令。
信中说，由于在尚海义军举世期间，你初非常不当地派兵来尚海，给义军造成严重的损失，或以必须对胜利的义军予以补偿！
索要久的补偿共有两项。
其中之一，就是军费的损失，这是一次行的短期的赔偿，每家五十万两银子。
另一项，就是用久的补偿，两省各需要给义军土地若干，为了方便起见，就把下面所列各县，连同土地、人口，建筑物等等全部交给天国。
其中姜苏一声要交给尚海的各县就有：敏行县、保山县、佳定县、津山县、嵩江县、轻浦县、丰贤县、重明县。
后来经过多轮的讨价还价，两个省分别屈服，但是在赔偿上，别原来要求的要少，而且次采用的赔偿方式有所不同。
其中姜苏省是割地不赔钱；而哲江省是割地不赔钱。
就这样，把麦轲名单上说列士的各县，再加上潢浦江东一大片荒，面积一百多平方公里，都转交给了天国义军。
哲江呢，因为他们注重长远效益，坚决拒绝割地，但是在给钱上倒显得又灵活又大方。
最后，麦轲从他们那里获得一百五十万两银子的赔偿。
麦轲当然不缺这一点儿钱，但是确实把哲江省的财政盈余给搜刮一空。
更可悲的是，这么多钱花了，他们期望的于天军长期和平共处，却没有实现。
因为不到半年，整个哲江都被天军攻陷。
其实，姜苏那些县境，割让给天国，在很大程度上也是走过场。
在谈判之初，天军已经趁热打铁，把这些县城都给包围了，如果姜苏不同意，这些天军战士分分秒秒都能打下来。
主事的姜苏省官员在这种情况下，就来个顺水推舟。
割让的消息传达到这下地方，绝大多少守土的清军，趁机投降了天军。
只有最南和最北两个县，津山县和重明县，守军拒不投降。
天军哪还有什么客气，立刻发起进攻，天不移时，就解决了战斗，县城被攻破，只有极少数残兵败将逃跑。
着这些逼宫和战斗中，天军的新型特种部队，发挥了很大作用；麦轲也利用这些规模不大的战斗实战练兵，为今后大规模作战积累经验。
现在，天军已经有了三支原素特种部队，他们分别是水源素、火原素、木原素，各有一个原素营，每营三千人。
本来麦轲在主要的战斗结束以后，就要走人，结果尚海面临的两大任务有留住了他的脚步。
这两大任务就是建立政权和建设城市。
夺取了八区八县，地盘和人口有了，但是到底建立一个什么样的政权形式，麦轲还没有最后定。
政权形式，又直接关系到建立一个什么样的城市。
是在原有城市上修修补补呢？还是脱离据城市的限制，建立一个全新的城市？
建立全新的城市，是把旧城市推倒，在那块地上重建呢，还是保留旧城，在一块新开发的土地上建立一座新的城市？
既然不能走，麦轲就带领林则徐、杨秀清、杨休倾、刘丽川回到空中指挥所，当然他新收的长工跟班，吉尔杭阿，也跟着他。
有三个人是第一次见到这种空中堡垒，他们就是杨秀清、刘丽川、吉尔杭阿。
麦轲也没有理他们，让他们目瞪口呆发愣，然后自己消化去。
麦轲第一件事情就是先了解一下各个战场的情况。
得知各处的进展都基本符合原来计划的步调，也没有发生大的问题，麦轲松了一口气，也就暂时把这些放在脑后，立刻大家坐在一起，开始商讨尚海面临的二大任务。
“各位弟兄，尚海是我们举义以来最先拿下的一个中心大城市，如何建立政权、如何建设城市，对以后的其它城市有比较大的影响，所以我们一起开会议一议，作出决定；决定下来以后，不但这个尚海要照着做，其他城市也有章可循，谁先说说？”
“我们还是建立一个圣市吗？”张远问道。
“我个人觉得还是建立圣市，这是一个基本模式；我们原来建立的三个圣市，圣山、娘子水、歌乐山，都是如此；更多的是我们在东南亚和印度建立的；不过大家也可以提建议，是不是可以用其他形式，更好地符合我们的需要。”麦轲重复了一个到目前为止依然遵行的原则。
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