从一份份赏赐名单中，赵构看到了一个他都不想惹的群体。
缴纳地税最高的，是几家酒肆，可不是开小酒馆的，而是批销酒品的大酒坊。其中最大的就是晏孝广家、叶梦得家和张俊家。张俊开酒楼，也做酒生意。他们生意规模大，付得起昂贵的地税，占着城里交通最便利的几家桥市下店面。
反倒是两个公主家的产业，没有赵构想象中那么大，就只做牙行放贷的生意。其他产业大多都不在临安，临安的产业早就被置换到了江北。
酒铺之下，就是盐商了，盐业批发的地方，也是税金比较高的地方。大多在城外靠近码头的仓储区，城里小盐铺的税金反而不高，都夹杂在偏僻巷子里的居民区。临安城里的人口密度极大，许多老百姓挤在城墙下不见阳光的院子里，远离大街，一个小院子往往挤着好几家人，而这些人家在扬州是要交楼店税的，赵构没打算收他们的钱。可实际上他们依然是要交税的，因为从其他产业中收的钱，最终是分摊到每一个人头上的，经济是一个链条。
赵构觉得他比李慢侯仁慈多了。但李慢侯这么做是有目的的，一方面是城里地税统一，人人都要交税，连他的王府都要征税，交不起税怎么办？那就搬走了，最好的土地，只给最有能力让土地发挥价值的人使用，这是经济原则。扬州就是靠着这种方式，才将人口限制在一百万出头，否则这几年不知道会涌进多少人。
晏湲改税制也得罪了很多人，比如大量税吏群体，许多都是跟权贵有关系的。晏湲将大半税吏裁撤，自然就有人弹劾他。但这他兜得住，他爹可是户部尚书，皇帝是他后台。
除此之外，没有激起民办，已经让皇帝满意了。多少了好几倍的税，动静这么小。本就不容易，如果天下州郡都按照这种办法征税，税收能高好几倍，朝廷还担心财政不足吗？
他用晏湲在临安改税，当然不是将晏湲贬官，而是在试用，看看晏湲是不是真有本事。临安毕竟是天子脚下，一举一动他都能看着，闹不出大乱子来。临安做出成绩了，才好向其他地方推广。
于是在临安试了两个月后，皇帝再次召见晏湲入对。问他其他地方的想法。
晏湲也知道皇帝把他调到临安，不仅仅只是让他当税官，肯定是要重用他的。在扬州和江北的历练，早就让他成长起来，拥有了一套他自己的执政理念。
晏湲表示，两浙、两江、两广、荆湖都可以改，都大有可为。他举了大量例子，不但有李慢侯摸索出来的经验，还有江北藩镇自己摸索出来的经验。
告诉皇帝，整个江南，运河过税都可以裁撤。朝廷为了征税，大修运河，沿河收税，其实大大限制了商业。以前食米不征税，从杭州运一石大米到开封，价格只涨一倍。可酒米征税，运一石酒过去，就翻了几十倍不止，所以没人从杭州运酒到开封。沿河收税效率低下，蕲春藩林永从通州往蕲州运盐，运费不到两成，从蕲州往通州运米，运费只占一成。拉纤的河运，比使帆的江运，运费贵了数倍。
税自然是要征的，可是沿运河征过税，大大压低了贸易，最终得不偿失。朝廷应该鼓励开江、开海，沿港征坐税，而不是沿途征过税，到地征税，坐地征税，成本低了数倍，这些降低的成本，就能为朝廷所用，提高几倍的税金，若有富余，还可以减税。
赵构的胆魄还是不足，不敢彻底放开，让晏湲做了两浙转运使，负责两浙的征税。不敢彻底铺开到全国各地，担心引起意想不到的乱子。
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