黄芷汀的建议就是，哪怕出于忠诚考虑，暂时不能废除他们的奴契，也至少要想个办法提高赏赐，最好是能绕开奴契问题给“产权”，如果不行，那也该提高赏赐量——这个量就只好从柬埔寨王国出了，因为其他地方已经分配了，重新再分比较麻烦。
第三类人就是以岑黄两家为首的广西土司。黄芷汀因为自己已经嫁给高务实，按照此时的习俗，她就完全站在高务实的立场来看待这个问题了，她认为移镇到安南的广西土司现在有两个隐忧。
其一是封地过于集中。这一点看看地图就知道，由于当时只有安南一地，而京华又把安南南方全划拉进了自己碗里，这就导致广西土司全部被封在安南北部。如今京华的统治区已经覆盖了几乎整个中南半岛，需要用到土司狼兵这股既忠诚又有战斗力的力量的地方很多，还把他们局限在那么小的区域是很不合理的。
同时封地集中还有个隐患：万一其中的一些人搞串联，对京华的威胁也比较大。黄芷汀在这里甚至暗示了自己那个不省心的弟弟黄应雷。
其实她这也是为黄应雷考虑——高务实一旦接受这个建议，把随他移镇的广西土司封地分开，他也就串联不起来了，实际上反而就安全了。
除了封地集中之外，还有就是掺沙子这个因素，或者说平衡人口比例。目前来说，安南的“中国之人”比例是最高的，而由于广西土司唯一可以依靠的力量就是高务实的京华，而且他们战斗力最强(从民间结构来说)，所以把他们分封各地，既可以提高“汉人”比例，又可以保证不会被当地土人欺负，进而给新移民过来的汉人打下良好的生存环境。
这些观点可谓有理有据，绝不是一时兴起搞出来的东西，可见黄芷汀是仔细考虑过的，要不然即便她是自己的夫人，也不会有这么多人愿意署名附议。
高务实看完也不禁陷入了沉思。
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