山本权兵卫出任日本首相之后，仍然延续伊藤博文持政时方针，对内仍就休养生息，恢复元气，对外则积极发展和美国、德国的关系，以平衡英法俄三国的制裁。
而且和华东**签定了第一阶段的贸易协议之后，确实给日本带来了一定的经济利益，虽然英法俄三国的制裁，使日本无法从英法在亚洲的殖民地进口矿产资源和原材料，但华东**开放了对日本的资源出口，成功的补上了这个缺失，而且华东**距离日本更近，因此成本反到是降低了一些，另外日本又向华东**出口了一批钢铁、海产品、工艺品，也算有所收获。
另外日本和美国的关系也有了较大进展，美国对日本开放自己在亚洲的殖民地菲律宾，出口给日本矿产资源，生产原材，并从日本进囗轻工产品，同时德国也向日本开放出口机器设备，因此英法俄三国对日本的制裁，实际的影响己是微忽其微了。
不过日本还是希望能够打开华东**的市场，向华东**出口自己生产的轻工产品，因为华东**的市场可要比菲律宾大得多。于是日本向华东**提出，开启第二阶段的贸易谈判，解决日本向华东**出口轻工产品的问题。
同时日本和美国也协商好了，美国的环球航行舰队将停靠日本东京、长崎等地访问，而日本**为了进一步给英法俄三国施加压力，在和华东**进行第二阶段的贸易谈判，正式向华东**提出，希望在美国的环球航行舰队访问完日本之后，华东**也派遣一支舰队，访问日本，然后日本也派军队回访华东**，从而建立双方之间舰队互访的制度。
经过了一番艰苦的谈判，华东**和日本终于签定了第二阶段贸易协议，对日本出口华东**的轻工产品施行阶梯税率。这样一来，日本出口华东**的部份轻工产品可以以较低的税率进入中国市场，但超过一定数量之后，就要按较高的税率纳税，因此对华东**自己的产业也不会造成大的冲击，而且允许部份日本出口华东**的轻工产品纳低税，还能起到鲶鱼效应，促使华东**自己的产业提高技术水平，增强增争不力，不能总是依靠**的贸易壁垒保护。同时华东**也接受了制定双方的舰队互访制度，当然互访的细节还需要进一步的协商。
而就在华东**和日本签定了第二阶段贸易协议，日本的谈判代表团还没回到日本，英国**向日本发来了一份外交公文，提议重启日本关税权的谈判。
这个消息令日本**上下都极为振奋，经过了好几个月的博奕，对日本来说实际也不蒂于是又一次赌上了国运，现在终于看到了胜利的曙光，首相山本权兵卫也是兴奋不己，如果能够在自己的任上收回日本的关税权，无疑将会被载入史册，成为日本的英雄。
而伊藤博文这时虽然己不再担任任何的**职务，仅仅只挂着一个元老的名誉称号，但得知这个消息之后，也是激动异常，甚致还落泪了，虽然现在日本的舆情平息下去了，但伊藤博文依然承受着巨大的压力，尽管己经没有人敢到他的府邸来闹事，但每天都会收到至少十几封信，内容基本都是骂人的话，也不乏在信封里夹着刀片、绳子之类的物品；家人上街也不时会听到有人对他们大骂，甚致是投掷石块、鸡蛋等物。
如果说日常生活中的麻烦还能忍耐，但伊藤博文在日本的影响力也在下降，就是在政友会里，也听到了许多质疑伊藤博文的声音，幸好是政友会的高层人员西园寺公望、犬养毅等人明白其中的因由，于是都力挺伊藤博文，这才压住了质疑伊藤博文的声音，但这又导到了不少年轻人觉得失望，退出了政友会以示抗议，这对于致力在日本推行政党政治的伊藤博文来说，这当然不是一个好现像。因此伊藤博文也考虑过辞去政友会总裁的职务，但被政友会的主要成员阻止。
现在终于等到了转机，伊藤博文怎么能不激动，尽管现在自己不在任上了，但谁都知道这整个事情却都是自己主导的，因此一但日本收回了关税权，自己无疑就是第一功臣，不仅能够恢复名誉，并且重新获得左右日本政局的能力。
日本上上下下都认为，英国的屈服是日本实压的结果，但实际虽然不能说全无关系，但这关系也确实不大，主要原因是由于华东**访问德国的成果，才迫使英国改变了对日本的态度。
1907年12月22日，华东**的访德代表团的客轮到达德国汉堡港，受到了德国的热烈迎接，华东**驻德国总领事江勇涛和德国外交大臣范德法特、汉堡市的市场梅策尔德都到场迎接华东**的访德代表团一行。
这时正值圣诞节将致，因此德国上下也都是张灯节彩，欢度圣诞，也给访德代表团一行增加了不少喜庆的气氛，另外华东**和德国已交往了5、6年时间，德国的舆论对华东**也比较友好，因此德国民众对访德代表团一行也颇有善意。
访德代表团一行只在汉堡居住了一夜，第二天就乘火车赶赴德国首都柏林，而护航的两艘军舰则由基尔运河驶入基尔军港中停泊，只留下轮船停在汉堡港里。
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