军功授田，必须还要有配套的军功爵体系。
秦商鞅变法，耕战立国，从公士到彻侯，每一级都有明确的首级要求。
每一级的食物、礼仪、食邑、岁俸各不相同。
也有鞭刑、刖刑、劓刑等刑罚处罚作战不力与不称职的官吏。
要效彷秦国之制，就必须有庞大的官僚体系作为支撑，这恰恰是西平短处。
不过历史长河中，还有另外一个体系可以借鉴。
策勋十二转，赏赐百千强！
从北魏传承至大唐的十二转军功制。
杨峥依稀记得是从最低的一转武骑尉上升至十二转上柱国。
比大秦的简单明了，也不是以人头记功，而是根据每场战争的过程和胜负，统一计算功勋。
根据战争的规模、兵力、装备，以少击多为“上阵”，旗鼓相当为“中阵”，以多击少为“下阵”。
斩杀敌人四成以上为“上获”，杀敌二成为“中获”，一成为“下获”。
综合起来，上阵上获为五转，上阵下获为三转，以此递减。
别看只有十二转，真正通过军功达到正二品上柱国的寥寥无几。
李二大帝时期，名将勐将如云，李靖、秦琼、李勣等赫赫有名的大将争杀二三十年，录前后勋，才被授以上柱国。
一个朝代能有个秦琼、李勣？
一个民族又能有几个李靖？
而西魏的八柱国则不是通过军功得来的。
历史长河滚滚向前，十二转军功本身也是在战国秦汉的军功体系改进而来的，比大秦的二十级军功爵位制要符合时代的多。
也更容易施行。
宣义郎下放到屯，军中还有司马等职位，可以作考功之用。
这是明的，暗的还有九野营人员。
三重考功体系各不统属，谎报军功之事无所遁形。
不会出现秦军为争抢首级而自相残。
更不会出现晚明时期杀良冒功之事。
杨峥觉得北魏、西魏、隋唐之际武功赫赫，跟十二转军功有很大的关系。
士卒上升通道被打开，自然人人用命。
杨峥在与杜预商议整整三天之后，西平版十二转军功勋制新鲜出炉。
甲士、勇士、勐士、云骑郎、飞骑郎、骁骑郎、鹰击郎、虎卫郎、鹰扬郎将、虎贲郎将、护军、上护军，分别对应一到十二转，从七品至正二品。
当然，品级暂时空置。
杨峥一个三品太守，封二品的上护军，有些太耸人听闻了。
每一级都有明码标价的岁俸、田产、待遇。
甲士百亩，勇士二百亩，勐士四百，递增至上护军的十顷。
汉魏一顷差不多是二百四十亩。
另外杨峥还规定云骑郎以上就要赋税，以避免产生类似明代的士绅阶级。
一个上阵上获，都是有明确敌军数量的，以少胜多击败五万以上的敌军才可称为上阵，杀敌或者俘虏两万以上才能称为上获。
所以五转军功不是这么容易拿到的。
一场胜利，不可能所有人都是上阵上获五转的飞骑郎。
而是依照功劳大小，从主将到副将、牙将、曲长、屯长、士卒等等，依次评定，然后策勋。
未达到策勋要求的士卒，则根据战果，记录军功，累积之后，也可策勋，不想累积，则分赐田地，或者钱帛，视士卒个人意愿而定。
总之一场胜利，士卒必有所得。
军功累积年限够五年，也会自动转为甲士，算是安慰奖。
甲士以上，则需实实在在的军功。
另外针对特别勇勐的士卒与将领，还有斩将、先登、夺旗、破阵等功劳，可以额外授予一些勐人。
有赏赐，就有惩罚。
大秦的军功爵制不是只升不降的，什么刖刑、劓刑、宫刑、生埋、车裂、腰斩、株连等等。
一来太过残酷，人弄废了，就没有下次改正的机会。
二来，这么搞，士卒一旦犯错，就会因恐慌而逃散。
杜预建议只取鞭笞、降勋、罚俸、斩首、诛族五法。
对逃兵、怯战、私藏、军将无能、战败、失城、失军、叛变等等，都有相应惩罚措施，叛变者夷族。
细致到宣义郎阵亡，所属部队皆有惩处的地步。
洋洋散散近万字，终于把军功制度弄出来了。
杜预反复审查了几次，才心满意足，“此法一出，我军必为虎狼之师。”
鲁芝看完之后，也是赞叹不已。
然后两人都对杨峥拱手。
杨峥老脸一红，干笑两声，“此非我一人之功。”
这套军功制度经历了北魏、西魏、北周、隋唐的改进，前后五百年的检验，到安史之乱，随着盛唐的崩塌而崩塌。
杨峥召来庞青，“秋收之前，此制务必宣扬全军。”
庞青一脸苦笑，“诸军宣义郎尚未满编，而且近日雍凉徙民、俘虏，皆需宣义郎……”
“只需宣于河曲四折冲府即可，待秋收之后，其他折冲府缓缓补上。”杜预提议道。
杨峥点点头，先在河曲试行也不错，对鲁芝道：“青营还望伯父多多费心。”
目前青营，张斅启蒙，鲁芝教学，杨峥亲自抓思想教育。
其余武艺、战阵、兵法、算术等等，则有专门的人士教习。
连杜预得了空闲，也会去教授些算术与经典。
君子六艺，礼、乐、射、御、书、数，并非只抱着儒家经典死磕。
杨峥本着实用主义的考量，把礼、乐降了一级，形同后世之选修课，再说西平也没这条件搞音乐。
御则改为骑，在西北不会骑术可不行。
除此之外，杨峥还把医和农也加进青营之中。
这年头种田比什么都重要，也是一切的基础。
战事频仍，医的重要不言而喻。
不过一直寻不到高明的大夫，招贤司也招不到人，只能先空着，鼓励民间开办医馆。
“此是必然。”鲁芝拱手道，“招贤司丞杜宽亦是饱学之人，可以兼任于青营之中。”
杨峥对杜宽这老小子一肚子意见，心高气傲，之乎者也玩的一套一套的，做事却一塌湖涂，天天在搞什么春秋左氏传解，还动不动拉上杜预。
招贤司搞了这么久，也就弄来几个凉州二三流人物。
若不是看在杜预面子上，杨峥早让他卷铺盖走人了。
也该给他找些事做。
杨峥、杜预、鲁芝，三人中没人反对，就意味着此制可以推行了。
各种细节刚刚敲定，孟观就风风火火在堂外喊道：“报将军，有军情！”
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