朱棣听罢，目光炯炯地看向张安世，沉吟道：“那该当如何呢？”
张安世道：“臣以为，可于天下各处，想尽办法，设置港口，于各处水道和航线上，建立补给站，郑公公此番下一次下西洋，责任更为重大，沿途的良港和岛屿，都要进行勘测，先建立简单的贸易站，确保商船可以通行，此后，再根据情况，驻扎兵马，或者派驻官吏进行管理。”
顿了顿，他又道：“实在不成，还可进行分封，如亲王庶子，可分封各岛以及各处港口，既令他们镇守一方，又用大明律令约束他们，教他们负责港口的维护，贸易的补给。”
如今大明的宗亲，已开始开枝散叶。
那些亲王们生的儿子越来越多，而太祖高皇帝对自己的子孙过于偏袒，以至于制定出了一个奇葩的宗室豢养政策。
除了亲王世袭，还给护卫分封之外。即便是亲王的次子和庶子们，也依旧承袭郡王爵位，照例还给供奉，分封封地，予以护卫。
现在各处亲王，虽已有了封地，可他们的儿子也不少，这些人如何安置，也成了一个问题。
张安世的建议就是继续分封，开枝散叶。
让他们占据天下星罗密布的港口和海岛，打击附近的海盗，保护航线，繁衍生息。
这样的做法弊病肯定有的，从统治角度出发，直接派遣官员管理是最直接的方式。
可对这个时代而言，好处也是不少。
一方面，大明距离天下各处的港湾实在太远了，来回传达政令，可能数月甚至一两年功夫才能到达，这就意味着，每一处港口的官员，朝廷都不可能进行直接的控制，需要给这些官吏足够的裁决权，甚至……他们就相当于一个个的土皇帝。
既然如此，那么还不如进行分封！
地给了，人给了，再给一笔银子对其进行安置，朝廷省得供养这些宗亲，而土地是宗亲和那些郡王们的，他们需自己进行保卫，既要防土人，也要抵御海寇的袭击。
除此之外，他们远在海外，深处蛮荒，唯一得到供给的方式，就是沿途的商船。
他们只有维护住港口，才能确保从大明获得补给品，得到大明的商货，甚至是武器，确保自己对于海盗和土人有压倒性的优势。
再加上分封，他们也有了一定开拓的动力，毕竟土地和人口以及财富获得的越多，都是自己的，将来还要留给儿孙。
倘若是官员来管理，一方面是无法令随行的士兵和官吏对其产生认同，毕竟官吏迟早要轮换，无法长久扎根。
另一方面，也没有开拓的动力，毕竟这得来的财富、人口以及土地，又不是自己的，只要自己不犯错即可。
听罢，朱棣颔首道：“如此说来，接下来的一次下西洋，却需一支规模庞大的船队？”
“是。”张安世道：“应该比以往都要庞大，而且需要征募大量的工匠、护卫，船夫以及水手，同时聚集宗亲，令他们随船出发，至于如何分封，可根据此次下西洋所经的航线进行定夺。”
朱棣陷入深思。
其实张安世说的倒是简单，可实际上，朱棣比任何人都清楚，这沿途分封宗亲，本身就有巨大的风险！
到了地方，暂时停留，让他们带着自己分封的护卫、奴仆、士兵、物资下船，开始建设港口，可能最后，分封了一百个，几年之后，能坚持和活下来的宗亲，只怕可能就只有五十个了。
毕竟他们不是亲王，并非是带着几个卫的护卫出发，动辄就是数万人马。
朝廷能留给他们的，有千人就不错了。
张安世则是忐忑地看着朱棣，其实张安世也有自己的私心。
之所以提出分封郡王土地，遍布于天下的港口和海岛，其实和张安世的贸易有巨大的关系。
张安世想要的，并非是整个西洋各国的贸易，而是四海之内，全天下的贸易。
这就意味着，整个大明，都需步步为营的经营从欧洲到非洲再到大食、天竺的每一处海港！
而这……是需要数十年，甚至数百年，乃至于只要大明还存在，都不可动摇的事。
毕竟这途中，一定会遇到变故，可能某一处的港口被海岛捣毁，也可能是附近突然出现了某个地方上的新兴强权进行威胁。
而一旦大明的后世皇帝，觉得维护这些费时费力，想要弃置，都可能导致张安世的算盘落空。
想要彻底掌控海洋，就需要一代代的大明天子犹如朱棣一般，对此毫不动摇，遇到了再多的危机，也绝不气馁。
即便遭受了挫折，也可毫不犹豫的派出更强大的水师，动用足够的人力物力，继续去维持这汪洋上的生命线。
而这……就一定要确保，宗亲们分封出去。
他们可是亲人啊，是皇帝的同宗，倘若宁王殿下的次子，在天竺海的某处海岛，结果被附近的海盗杀绝了，这个时候，皇帝若是想要弃之不顾，首先远在吕宋的宁王府上下，就会同仇敌忾，希望朝廷能够讨还公道。
其余各藩，如赵王、汉王、周王、亲王等等宗亲，也会兔死狐悲，极力希望朝廷能有所动作，绝不可姑息。
如此一来，与其说是分封，倒不如说是将整个大明的皇族们，设置成了一个连环铁索的船队。
谁也不许跳船，大家都是太祖高皇帝的子孙，皇族哪怕是在万里之外，某处被人遗忘的小岛被人欺凌，大明，甚至包括了遍布于天下的各处藩国，以及数百上千个散落在各地的郡王藩地，谁也别想装瞎。
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